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2012两会策论专题[人才战略]

时间:2019-05-15 22:50 来源:网络 作者:121117 阅读:

    改革开放以来,中国已经高速发展了30年,成为经济增长速度最快的国家,而增长的背后,除了高速增长的投资,还离不开中国人才资源总量达到世界第8位的优势,人才在国家经济社会发展中的地位和作用日益凸显。自2000年开始,人才问题就纳入了中央的规划当中;2007年,人才强国战略成为三大国家战略之一,并进入党章;2010年中央出台了《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》,反映了新时期社会发展对创新型人才的强烈需求,也为未来十年中国人才发展以及建设小康社会打下了坚实的基础。

    2012年是中国十二五规划承上启下的重要一年,也是人才发展规划纲要实施的第二年,中国网观点中国特邀中国人事科学研究院院长吴江教授,为我们回顾并解读中国的人才战略以及五年来的发展与成就。

记者:中国人才战略的演进方向是怎样的?

吴江:2000年,中央把人才问题首次列为专章,写入“十五”国民经济和社会发展规划纲要;2001年8月,江泽民同志首次提出“确立人才资源是第一资源的思想”;2002年,中央制定下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》,明确提出要实施人才强国战略;党的十六大进一步论述了实施人才强国战略的重大意义和一系列重大改革措施;2003年12月中央召开第一次全国人才工作会议,发布《关于进一步加强人才工作的决定》,指出实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务,这标志着实施人才强国战略进入全面展开、整体推进的新的发展阶段;2004年,人才强国战略作为专章,列入“十一五”国民经济和社会发展规划纲要;2007年,党的十七大首次将人才强国战略写入党的全国代表大会报告和党章,人才强国战略成为我党的政治纲领的一个重要组成部分,与科教兴国战略、可持续发展战略并列为支撑科学发展的三大国家发展战略; 2010年5月25日,中央召开第二次全国人才工作会议,颁布了第一个《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》,提出了人才优先发展的战略思想和战略布局,制定了形成我国人才竞争的比较优势,进入世界人才强国行列的宏伟蓝图,这标志着我国人才发展进入了一个黄金机遇期和战略新起点。

从以上我说的人才强国战略的形成发展过程,可以看出人才在国家经济社会发展中的地位和作用日益凸显,人才强国战略的政策选择和基本走向,将对我国未来10年全面建设小康社会,以及到本世纪中叶基本实现社会主义现代化产生重大影响。

第一,尽快形成人才优先发展的战略布局。人才发展规划纲要提出的人才优先发展战略思想就是把人才资源优势转化为科学发展的优势,转化为实现又好又快的经济发展方式的优势。我国未来10年是推动科学发展,转变经济发展方式,调整经济结构的重要机遇期,我国“十二五”期间将进入到一个产业结构急剧变化的新阶段,一方面,通过自主创新提高产业的科技含量,对高层次创新型人才提出迫切的需求,另一方面,随着产业升级成为未来的经济增长引擎,需要大批应用型人才,即具有更高教育和技能水平的劳动者。因此,人才队伍建设必须服从和服务于科学发展的战略部署,以人才优先发展战略促进人力资本积累与提升,以此增强创新与发展能力。只有建立一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,实现科学发展才有强有力的支撑和保障;只有建立创新人才体制机制,充分发挥人才的聪明才智,激发人才的创造活力,才能为推动经济社会发展奠定基础;只有营造良好的氛围,激发人才创新创造的积极性、主动性和能动性,科学发展才能获得不竭动力。人才优先发展战略布局的确立,标志着我国人才工作将站在一个新的起点,就是要紧紧围绕党和国家工作大局,把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务,以人才优先发展引领经济社会又好又快发展。

第二,确立人才竞争的比较优势。未来十年,中国人才发展的战略定位是从世界人才大国向世界人才强国迈进,战略特征是与主要发达国家的人才竞争中形成自己的比较优势,并依靠这个优势提升国家核心竞争力。这就意味着我国的人才事业发展已经进入了一个重要的战略转折点和黄金机遇期,这就是在全球人才竞争中抢占制高点,从围绕本国人才队伍建设需要实施自主开发战略转入了面向世界范围的人才竞争开发战略。从这个意义上说,在国际竞争中发展人才事业是未来十年的主题,形成人才比较优势是未来十年的主线。未来十年,我国将在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、文化等国民经济和社会发展重点领域,建成一批人才高地,形成人才竞争的比较优势。

(责任编辑:admin)

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